西部电商发展冷热不均 亟需完善扶持政策

　　作为第15届中国西部国际博览会专项活动之一，2014西部电子商务发展高峰论坛于11月1日在蓉举行。本次论坛上，与会专家和业内人士认为，目前西部电子商务发展冷热不均，规范电商秩序、完善各项扶持政策是促进西部电商发展的当务之急。

　　冷热不均的西部电子商务

　　据商务部统计，2013年，中国电子商务交易总额突破10万亿元，达10.28万亿元。在西部，越来越多省(市、区)重视电子商务发展，并大力推动传统企业“触网”、发展农村电子商务、移动电子商务等。电子商务为西部扩内需、促消费、转方式提供了巨大创新空间。

　　地处西部的四川，近年来，电子商务也取得了长足进步。据四川省委常委、宣传部长吴靖平介绍，2012年四川的电子商务市场交易额为5千亿，2013年又突破了8千亿，年均增长达到了65%，今年1-8月，四川电子商务市场交易就接近8千亿，同比增长60%，今年有望冲破万亿。

　　然而，另一项调查显示，西部电子商务发展冷热不均现象突出。本次论坛主办方四川日报社和四川博览局，联合西南财经大学和浪潮集团四川公司，共同组建《2014西部电商媒体观察报告》课题组。这项以2014年8月天猫商城开店与销售额为坐标的调查发现，2014年8月，四川卖家在天猫商城开店数量和实现销售额分别占西部十二省(市、区)的44%和48.60%，均排名西部之首。但与经济较为发达的省份比，四川卖家销售额仅相当于沿海一个城市，甚至还不足深圳的18%。

　　西部省(市、区)之间存在较大差异，四川8月在天猫上开店数、销售额，比数量最少的西藏自治区，分别高出88.25倍、418.14倍。

　　在西部各省(市、区)内部，一家独大的现象也存在。四川省网店及销售额主要集中在成都市。8月成都市网店数量占总网店数的88.98%，销售额占比达到89.01%。

　　反观沿海，城市之间、县域之间的电子商务发展情况相对平衡。2013年各省“电商百佳城市”中，浙江有11个，江苏有11个，广东10个。

　　谈到电子商务的差距，前淘宝网淘宝品牌创始人廖兵举了个例子：去年双“十一”，四川人在天猫上采购的商品达到18亿，当天邮寄包裹1.8亿个。但是与之相比，当天四川卖出的商品只有3亿，而包裹只有600多万个。

　　在分析这一差距的原因时，西南财经大学电子商务系主任帅青红、小狗电器CEO檀冲认为，造成这种差距的原因，主要是电子商务市场秩序混乱等问题日益突出，同时还存在成本偏高、配送体系不健全、“商务为本”的观念溥弱等问题。

　　一是消费者成本偏高。据调查，有86.1%的用户抱怨网络速度太慢，收费太贵。如果花3元钱买一罐汽水，还得花一元钱支付上网浏览的费用和若干元的送货费用，这是让消费者难以接受的，也不能体现网上购物的价格优势。过高的费用束缚了电子商务的健康发展。

　　二是配送体系不健全。西部电子商务的物流瓶颈的表现是：在网上实现商流活动之后，没有一个有效的社会物流配送体系对实物的转移提供低成本的、适时的、适量的转移服务。配送的成本过高、速度过慢是偶尔涉足电子商务的买方最为不满的问题。目前，我国配送体系的发展缓慢、设备落后、信息化程度低、配送效率不高，造成不能及时与网络用户实物交割，引起消费者的不满。据调查，96%的消费者希望在24小时内收到网上订购的商品。虽然许多的商务网站都有24小时内送货到家的承诺，但只有14.6%交易量能达到24小时内送货，9.6%在1-3天内送到，14.6%在3-5天内送到。

　　三是“商务为本”的观念溥弱。中国电子商务是由主导信息技术的IT业界推动的，使得中国电子商务在发展之初就带有浓厚的技术倾向，“重技术、轻商务”的现象比比皆是。事实上，电子商务中的“电子”与“商务”的关系是“皮”与“毛”的关系，电子是“毛”，商务是“皮”，“皮之不存，毛将焉附”。西部电子商务企业有必要树立“商务为本”的观念，将目光转向工商企业和消费者的实际需求，以此确立电子商务服务方式和电子商务解决方案。

　　四是物流和信息化基本设施依然滞后。

　　规范电商秩序完善各项扶持政策

　　当前，电子商务交易已渗透到社会经济的诸多领域，网络化生产和消费的模式正在成型。但由于西部流通领域电子商务发展起步较晚、基础薄弱，网上交易的配套服务体系还不健全，从而导致电子商务市场秩序混乱、物流成本过高等问题。为促进电子商务的健康发展，规范电商秩序、完善各项扶持政策是当务之急。

　　完善电子商务发展环境，防范网上交易市场风险。帅青红认为，针对电子商务发展过程中出现的新特点、新问题，为维护网上交易市场秩序，防范互联网虚拟性带来的各类交易风险。电子商务企业应积极协同有关部门，依法及时取缔和曝光网上交易出现的不法行为。同时，按照保护市场活力和规范交易行为并重的原则，积极引导电子商务企业建立健全信用管理制度，提高服务诚信度，增强消费者信心。

　　“另外，电子商务企业应建立健全网络与信息安全保障制度，采取有效的网站安全保障措施、企业信息保密措施和用户信息安全措施，防范和制止利用互联网盗取商业秘密和提供用户信息给第三方以牟取利益的行为。”帅青红说。

　　推动传统流通企业加快开拓电子商务市场。红旗连锁董事长曹世如认为，应重点培育一批传统的大型流通企业自建的专业电子商务平台。她说：“应鼓励传统流通企业以网上销售带动门店销售，以门店销售支撑网上销售，不断探索‘线上市场’与‘线下市场’互动促销的经营方式。”曹世如建议，应利用传统流通企业既有的品牌优势、实体网点资源和物流配送体系，为网上销售提供丰富的商品、良好的信誉和优质的服务。“通过不断推进大型流通企业电子商务经营向纵深发展，形成技术改进、体系升级、价值创造和资本吸引的良性循环。”曹世如说。

　　规范电子商务商品配送行为，扶持电子商务企业建设现代物流基地。世纪义商总裁曾严说：“电子商务企业应严格遵守商品交易协议，减少、甚至杜绝配送延误、实物不符和额外收费等行为。同时通过多种方式及时告知消费者配送和交货时间。在遇到不可控的情况下，影响到商品的准时送到，应及时与买家协商补救办法，保障消费者的知情权和选择权。”

　　曹世如还认为，应尽快完善适应电子商务需要的物流配送体系，构建覆盖各行业的物流配送网络体系，提高响应能力和配送效率是当务之急。她建议政府部门对物流基地包括用地审批，资金扶持等方面的建设给予更多支持。

　　此外，与会专家和业界人士认为，目前，西部一些大中城市普遍存在货车限行的车辆管制现象。社会各类物流车辆只能在早上及晚上进入，大大降低了配送的有效时间，加大了企业的运营成本。专家建议政府出台相关政策，为符合要求的物流公司或企业发放准入证，或者推出专用车型。